Die Regierung in Albanien steht offenbar erneut vor der Neuausschreibung der Konzession für den Betrieb der nationalen Lotterien – ein Thema, das in derVergangenheit bereits mehrmals für Aufmerksamkeit gesorgt hat.

Rückblick: Vergabe an österreichische Unternehmen

Bereits 2012 wurden die Österreichischen Lotterien durch ein öffentliches Vergabeverfahren vom albanischen Finanzministerium als Betreiber der staatlichen Lotterie „Lotaria Kombëtare“ ausgewählt. Das Unternehmen gewann die Lizenz damals im Rahmen eines tenderspezifischen Prozesses, an dem verschiedene Bewerber teilnahmen. Später wurde dieser Lotteriebetrieb, einschließlich der albanischen Tochtergesellschaft, von Novomatic, einem weiteren großen österreichischen Glücksspielkonzern, übernommen – nachdem Novomatic 2016 die Lotterietochter vollständig aquiriert hatte.

Warum es jetzt wieder spannend wird

Da der ursprüngliche Lizenzzeitraum über zehn Jahre betrug, ist in Albanien nun eine neue Ausschreibung bzw. Konzessionserneuerung im Raum. International bekannte Betreiber wie IGT (vorher GTech) aus den USA, Scientific Games und andere große Glücksspielkonzerne werden voraussichtlich ein Auge auf diese Ausschreibung haben. (Anmerkung: aktuelle Medienberichte zu konkreten Bewerbungen liegen derzeit öffentlich nicht vor – die Nachfrage wird aus Branchenwissen und generellen Marktmechanismen abgeleitet.) Anders als bei früheren Vergaben will die albanische Regierungsseite – laut Hintergrunddiskussionen in Medien – einen ordentlichen, transparenten und regelkonformen Ausschreibungsprozess sicherstellen. Das liegt unter anderem daran, dass in Albanien in den vergangenen Jahren die Bekämpfung von Korruption und Missbrauch bei staatlichen Ausschreibungen zunehmend in den Fokus staatlicher Behörden, darunter der SPAK (Special Prosecution Against Corruption and Organized Crime), gerückt ist.

Korruptionsbekämpfung und politische Sensibilität

Die SPAK wurde mit der Justizreform aufgebaut, um hochrangige Korruption und organisierte Kriminalität gezielt zu verfolgen. In letzter Zeit wurde ihr Einfluss gestärkt und die Anforderungen an öffentliches Vergabeverhalten sind deshalb höher als früher. Vor diesem Hintergrund steht die Lotterie-Neuausschreibung unter besonderer Beobachtung – mit dem klaren Ziel, unlautere Bevorzugungen oder Intransparenz zu vermeiden, wie sie in anderen Ausschreibungsfällen in Albanien kritisiert wurden. Solche Tendenzen haben schon in der Vergangenheit politische Kontroversen ausgelöst, etwa Vorwürfe über diskriminierende Kriterien oder mangelnde Transparenz bei Lizenzvergaben.

Markt und mögliche Bieter

Einige der größten globalen Glücksspielanbieter – darunter IGT aus den USA, Novomatic, Scientific Games und andere große internationale Lotterie- und Gaming- Konzerne – könnten sich für eine Konzession interessieren, falls diese offiziell ausgeschrieben wird. Konzessionen für staatliche Lotterien umfassen in der Regel umfangreiche Betreiberrechte über mehrere Jahre und gelten als lukrative, aber auch regulierungsintensive Geschäftsfelder.

Die bevorstehende Neuausschreibung der albanischen Lotterien ist ein klassisches Beispiel für die Schnittstelle zwischen Wirtschaft, Politik und Rechtsstaatlichkeit: Einerseits lockt ein wirtschaftlich potenter Markt internationale Player an, andererseits stehen Transparenz und der faire Wettbewerb im Zentrum staatlicher Bemühungen. Wie die endgültige Ausschreibung gestaltet wird und welche Bewerber ernsthafte Chancen haben, bleibt abzuwarten – mit besonderer Beobachtung seitens der Antikorruptionsbehörden und politischer Akteure.

Credits: APA