Seit Dienstag verhandeln in Abu Dhabi die USA, Russland und die Ukraine wieder direkt über ein Ende des Kriegs. Die Europäer sind zwar vor Ort, am Verhandlungstisch aber nicht vorgesehen. Und das, obwohl US-Präsident Donald Trump ein Abkommen angekündigt hat, das “ganz Europa” betreffen könnte. Der Militärexperte Carlo Masala glaubt, dass genau das Moskaus Plan ist.

Dreierformat mit europäischem Beiwagen

Die Gespräche finden am Dienstag und Mittwoch in den Vereinigten Arabischen Emiraten statt, wie oe24 unter Berufung auf die Nachrichtenagentur AFP berichtet. Ursprünglich war keine direkte Beteiligung der EU geplant. Später erklärte Brüssel, die EU werde “gemeinsam mit unseren Partnern” in Abu Dhabi sein. Laut einem EU-Beamten reisen auch Vertreter der NATO, Frankreichs, Deutschlands und Großbritanniens an den Golf, laut dem ukrainischen Verhandlungsführer Rustem Umerow zudem Italiens. Wie genau sie eingebunden werden, ist unklar. Umerow kündigte “separate Koordinierungstreffen mit unseren europäischen Partnern” am Rande an.

Kreml: Nur zu dritt

Moskau will davon nichts wissen. In den nächsten Tagen fänden “trilaterale Gespräche” statt, sagte Kremlsprecher Dmitri Peskow. “Was die Europäer betrifft, da gibt es separate Kommunikationskanäle zwischen den Ukrainern und Europäern sowie den Amerikanern und Europäern.” Auch Trumps Schwiegersohn und Sondergesandter Jared Kushner hatte erklärt, die US-Delegation werde sich mit den Europäern “am Rande” beraten. Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj hatte zuletzt betont, über Fragen der europäischen Sicherheit könne nur unter Beteiligung Europas verhandelt werden.

Masala: “Den Rahmen größer spannen”

Der Politikwissenschaftler Carlo Masala von der Universität der Bundeswehr München sieht hinter den Gesprächen eine weitreichendere Strategie Russlands. “Russland will das erreichen, was es die ganze Zeit erreichen will. Es will den Rahmen der Verhandlungen größer spannen”, sagte er dem “Merkur”. Moskau wolle im Ukraine-Krieg keine Zugeständnisse machen, sondern zugleich die europäische Sicherheitsordnung zum Verhandlungsthema machen.

Zurück ins Jahr 1997

Masala verweist auf eine alte russische Forderung: die NATO-Infrastruktur auf den Stand von 1997 zurückzusetzen, also vor den ersten Beitritten mittel- und osteuropäischer Staaten. “Das heißt: keinerlei NATO-Strukturen und keine Präsenz von NATO-Streitkräften in Mittel- und Osteuropa und im Baltikum”, sagte er. Russland hatte diese Forderung bereits im Dezember 2021, wenige Wochen vor dem Großangriff auf die Ukraine, in Vertragsentwürfen an die USA und die NATO erhoben. Es gehe Putin damit um deutlich mehr als um Gebiete in der Ukraine, so Masala.

Wenig Hoffnung auf einen Durchbruch

Die Erwartungen an Abu Dhabi sind entsprechend gedämpft. Trump hatte zuletzt in einem Interview angedeutet, die Ukraine werde nach Kriegsende “eine etwas andere Form haben”, was auf Gebietsverluste hindeutet. Kushner sprach von Gesprächen über Sicherheitsgarantien für die Ukraine und eine “umfassendere europäische Sicherheitsarchitektur”. Was davon am Ende auf dem Tisch liegt und ob die Europäer dabei tatsächlich mitreden, wird sich in den kommenden Tagen zeigen.

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